なぜ、富裕層がさらに盗むのか？

途上国というのはどこでも不正が行われているものですが、アジアではフィリピンが突出して酷いのはなぜか？とよく考えることがあります。植民地期間が長すぎた、植民地になる前に王朝がなかったため、誰も国家と言うものを信じていない、と説明されることが多いかと思いますが、個人のレベルでは、なぜ金を求め続けるのか不思議と言えば不思議ですよね。この問いに対する記事を見つけたのでご紹介します。

富裕層がなぜ盗みを働くのか：腐敗した者の心理

元下院議長マーティン・ロムアルデスに対する横領事件で提起された最も不可解な疑問は、同時に最も単純な疑問でもある。それは「なぜ？」だ。裕福な家庭に生まれ、金で買えるものは何でも手に入れられるような男が、なぜさらに数十億ペソのために、自らの名誉、自由、そして財産を危険にさらすのか？

2023年から政府の治水事業資金を横領したとされる以前から、ロムアルデスの富は想像を絶するものだった。彼の愛車は少なくとも2500万ペソ相当のベントレー・コンチネンタルで、自ら運転し、2台の黒いランドクルーザーに護衛された警備隊が同乗していた。マッキンリー通りには4000平方メートルの豪邸があり、さらに「仕事用」の家が2軒ある。そのうちの1軒はマラカニアン宮殿の向かいにあり、いとこの事務所に電話がかかってきたら5分以内に到着できるという。オンブズマンの訴状によると、ロムアルデス氏は治水事業から横領した資金を使って、フォーブス・パークの住宅2軒とレイテ島およびスペインの高額不動産を購入したとされている。

ロムアルデス氏は議長就任のはるか以前から、2008年に個人として申告した4億7700万ペソをはるかに超える規模のファミリービジネス帝国を築いていた。その中には、ベンゲット・コーポレーションの株式の膨大な保有分も含まれている。ベンゲット社だけでも4つの州にまたがる50億ペソ以上の土地と不動産を保有し、さらに13社の株式も保有している。治水事業からの横領疑惑以前でさえ、彼の真の純資産は40億ペソと推定される。

なぜ既に富と権力を持つ者は腐敗に走るのか？ よくある答えは「貪欲」だが、それは真実ではあるものの、十分ではない。最良の研究によれば、大規模な腐敗は、権力、機会、特権意識、正当化、常態化、そして決定的に重要なのは、不処罰という要素が複合的に作用して生じる。

ある時点から、お金は一般の人々にとっての意味を失ってしまうのだ。家賃の支払いに苦労している人にとって、1万ペソの追加収入は明らかに役立つ。しかし、10億ペソの資産を持つ人にとって、さらに10億ペソ増えたところで、朝食もベッドも車も改善できない。消費には限界があるが、地位には限界がない。次の10億ペソは、ライバルを凌駕するだけでなく、同盟者、選挙、影響力、そして後援者を得るための資金源にもなり得る。お金は消費の手段ではなくなり、権力の指標となる。

​​クリスティーナ・ヴァイスミュラーとアンナ・ズーバーによる『公共行政レビュー』誌に掲載された研究は、公共部門の腐敗に関する93件の研究を検証し、腐敗は貪欲だけでは説明できないと結論づけている。人々は、自らの腐敗行為が正当である、あるいは少なくとも許容できると納得させるために、様々な方法で道徳的な正当化を構築する。腐敗した公務員は、自分自身を腐敗しているとは認識していない。ブレイク・アシュフォースとヴィカス・アナンドは、2003年の研究「組織における腐敗の常態化」で同様の指摘をし、3つの強化プロセスを特定した。その一つは、例外的な行為が日常化する制度化である。合理化とは、参加者が自己都合の良い説明を作り出すことであり、社会化とは、新参者がこれがビジネスのやり方だと学ぶことである。議会はまさにその典型例と言えるだろう。

枠組み

この枠組みは、フィリピン人が既に感じていることを説明する。政治組織は「我々は20％を盗む」というメモを出す必要はない。請負業者は誰にアプローチすれば良いかを学び、言葉が行為を美化する。治水事業汚職事件に関するサンディガンバヤン（汚職裁判所）と上院の証言で、元公共事業道路省次官のロベルト・ベルナルド氏らは、請負業者がプロジェクト費用の約10～25％を「約束金」として支払っていたと証言した。これは「キックバック」ではなく、単なる「約束金」だった。ベルナルド氏は、2023年から2025年の間にザルディ社から1億3000万ペソの「バラト」（チップ）を受け取ったと証言した。ここでは賄賂の一般的な言い回しは「SOP」（標準業務手順）であり、違法行為を日常的なものに見せかける言葉である。

これは重要な問題です。なぜなら、ほとんどの人は好ましい自己イメージを維持する必要があるからです。彼らは泥棒ではなく、「約束」や「慣例」を守るだけの人間だと考えています。汚職政治家は、自分を良き父親、忠実な友人、愛国的な公務員だと考え、「みんなやっていることだ」「選挙にはお金がかかる」「国民の面倒を見なければならない」と自分に言い聞かせます。これらは、発覚後にでっち上げた言い訳ではなく、汚職を繰り返すことを可能にする思考回路そのものなのです。

大規模な汚職には、通常の窃盗にはない利点があります。それは、被害者が目に見えないということです。ひったくり犯は、盗んだ相手を目にしますが、何億ドルもの公金を横領する役人は、排水工事が行われなかったために洪水の中を歩く子供ではなく、スプレッドシートしか目にしません。この距離感が、道徳的な無関心を容易にし、公金は誰のものでもない金になってしまうのです。

権力は影響を増幅させる。権力を持つ者すべてが腐敗するわけではない――人格や制度も重要だ――が、実験によれば、権力者が他者に対して広範な裁量権を持つ場合、自己中心的な行動が助長されることが示されている。政治権力は特に危険だ。なぜなら、罰せられる可能性に対する認識が変わるからだ。普通の泥棒は、警察官、検察官、裁判官が自分の支配下にないことを知っている。一方、政治ボスは、彼らが自分に恩義がある、あるいは沈黙を守る理由があると考えるかもしれない。十分な数の取引が成功すると、計算が変わる。最初の1000万ペソは恐ろしいが、その後は何も起こらない。次の5000万ペソは容易になり、やがて5億ペソも無謀とは思えなくなる。

​​思考は「もっと欲しい」ではなく、「自分にはできる」となる。大規模な腐敗を中毒と呼ぶのはためらわれる。魅力的ではあるが、不正確だ。より適切な表現は、誰もルールを執行していないことに気づいたプレイヤーだ。違反が成功するたびに、彼は限界をさらに押し広げられることを学び、やがて違反が常態化し、服従が非合理的になる。ロムアルデスはルイ14世のように「国家は私である」とでも言いたげだったかもしれない。あるいは、従兄弟である大統領を含めて少し修正して「国家は我々である。我々は汚職を前例のない規模にまで拡大できる」とでも言ったかもしれない。

勝者

アモス・シュールとイラナ・リトフによる実験は、米国科学アカデミー紀要に掲載され、競争の勝者は敗者とは無関係な課題において、その後より不正な行動をとることが明らかになった。この効果は、勝利が他者を凌駕することを意味する場合にのみ現れる特権意識と関連している。そのメカニズムは示唆に富む。繰り返しの勝利は特権意識を生み出す可能性がある。「私は勝ったのだから、もっと多くのものを得る権利がある」。政治的世襲、富、従順な部下、そして公的資金の支配といった要素が加わると、特権が当然のことと感じられ、制限が不当に感じられる世界観が生まれる危険性がある。

マーティンの父、ベンジャミン・“ココイ”・ロムアルデスは、イメルダの弟であり、独裁者マルコスの側近の一人だったが、自身も不正蓄財の罪で起訴された。しかし、彼は刑務所に入ることはなく、40年後に「過度の遅延」を理由に起訴は棄却された。莫大な富は、さらなる富への欲望を消し去ることはない。なぜなら、比較対象が変わるからだ。富裕層は、最低賃金労働者ではなく、他の富裕層と自分を比べるようになる。オンブズマンの訴状によると、ロムアルデスはコーネル大学とハーバード大学に700万ドルを寄付した。彼のベントレーは、内務長官ジョンビック・レムラが所有していると述べている2機のプライベートジェット、3機のヘリコプター、3隻のヨットに比べれば、さほど大きなものではない。皮肉なことに、これらの所有物によって彼は逃亡の危険性が高まり、逮捕の数週間前には海外での「医療援助」を受けることを禁じられていたのだ。

政治腐敗は悪循環を生み出す。不正に得た富は支持者や選挙運動の資金となり、政治権力を強化し、予算や契約へのアクセスを拡大させる。もはや目的は個人的な贅沢ではなく、蓄積、生存、支配である。政治家は、バスケットボールのユニフォームから医療費まで、有権者の要求に応えるために必要だと正当化する。市長、知事、国会議員の邸宅は、何かを要求する人々で溢れかえっている。ある国会議員はかつて私に、「私の給料からそんな金をどこから捻出すればいいんだ？」と皮肉っぽく尋ねた。

変数

中心的な変数は、不処罰である。1億ペソを横領すれば、投獄、財産没収、そして不名誉という現実的なリスクがあると信じれば、貪欲な人間でさえも躊躇するだろう。しかし、重要な人物が処罰されることはないという経験があれば、状況は一変する。

腐敗は、道徳的な説得だけでは根絶できない。正直さを説く説教は、不正を奨励するシステムには無力である。富裕層を選出することで国庫を守ることはできない。彼らは盗む理由がないという前提に立つのは誤りだ。なぜなら、それは汚職が必要性から生じるという前提に基づいているが、大規模な汚職は往々にしてそうではないからだ。最高レベルの汚職においては、金は権力、地位、そして忠誠心を掌握する力となる。汚職が制度化され、正当化され、常態化してしまうと、加害者はもはや自分が犯罪を犯しているとは感じず、システムが当然の権利として与えたものを奪っているだけだと考えるようになる。

​​汚職者の心にあるのは「もう10億ドル必要か」ではなく「奪えるなら奪ってもいいじゃないか」という問いだ。解決策は、権力者たちに「もう十分持っている」と説得することではない。彼らが安全に盗めるという思い込みを打ち砕くこと、つまり「いくら手に入れられるか」という計算を「もし盗んだらどうなるか」という計算に変えることなのだ。おそらく、致死注射による死刑というリスクを負うことだけが、この国の汚職を終わらせる唯一の方法だろう。悲しいことだが、一人の命は、汚職の結果として命を落とす多くの人々の命と等しいのだろうか？

フィリピン人の反応

まとめ

それは遺伝だとか、恥知らずだからだといった一般的な理解のコメントが並びました。正直、長い記事を読んでいないのでしょう。私は、そこそこお金がたまったので、仕事を減らして楽に過ごしているので、富裕層の心理とはだいぶ違うようです。